1. Introducción

El objetivo de este capítulo es facilitar y poner al alcance del lector un conjunto de estudios o investigaciones aplicadas enmarcadas en el campo de la economía de la cultura. Pretendemos que este catálogo de estudios aplicados proporcione al lector una visión panorámica de la gran diversidad de temas tratados, ámbitos de aplicación, aproximaciones teóricas y técnicas estadísticas utilizadas en la investigación aplicada en el campo de la economía de la cultura y que puedan guiar y alimentar el interés del lector por este tipo de estudios aplicados.

Como se ha señalado a lo largo del manual, la economía de la cultura es un ámbito de conocimiento de reciente creación que puede remontarse hasta los trabajos seminales de Baumol y Bowen (1966). Desde entonces, la economía de la cultura se ha consolidado como una subdisciplina de la economía cuyo objeto y ámbito de estudio son los fenómenos de creación, producción, regulación, distribución y consumo de bienes y servicios culturales. Durante estos 50 años de existencia, como puede imaginarse el lector, se han efectuado y publicado una ingente cantidad de estudios e investigaciones en el área de la economía de la cultura.

Hay que hacer notar que la mayoría de estudios e investigaciones realizados en el ámbito de la economía cultural puede considerarse en mayor o menor medida estudios aplicados, ya que a pesar de que muchos de estos estudios presentan un marco teórico y metodológico perfectamente definido y aceptado, la parte fundamental del estudio se corresponde con una aplicación práctica en la que se utilizan bases de datos y métodos estadísticos y/o econométricos para clarificar y obtener conclusiones acerca de un aspecto económico concreto de un fenómeno o hecho cultural. Como ejemplo de lo anterior, señalar que en el último volumen publicado del Journal of Cultural Economics, de un total de 19 artículos originales, 18 de ellos presentaban un fuerte componente de investigación aplicada, utilizándose datos y métodos estadísticos para verificar las hipótesis de investigación analizadas y con temáticas y métodos tan diversos como: el mercado del arte en la Venecia del Renacimiento, estimación de la demanda de opera utilizando datos fineses, efecto de la situación económica sobre el cine, impacto de la digitalización en las ventas de las compañías discográficas, medición de la satisfacción de los artistas, gasto cultural y elecciones municipales, determinantes de la asistencia a la Semana Santa sevillana, modelos de recuento, modelos de probabilidad, modelos para datos de panel etc.

Con este pequeño ejemplo, se hace evidente que elaborar un catálogo o inventario completo de los estudios aplicados en el campo de la economía de la cultura es una tarea, a nuestro juicio, de proporciones enciclopédicas; es decir, prácticamente inabordable. En lugar de ello, en este capítulo se presentará al lector un conjunto limitado de trabajos pero, a nuestro juicio, representativos de los principales tópicos culturales tratados en la investigación aplicada, proporcionando así al lector una visión panorámica de las principales áreas de estudios tratadas en la investigación cultural aplicada.

El resto del capítulo está organizado como sigue: tras esta breve introducción, se presentará, en la sección segunda, el resumen de varios proyectos de investigación aplicados en el área de la cultura, agrupados por tópico, para finalmente presentar en la tercera sección algunas reflexiones y conclusiones.

2. Estudios culturales aplicados

Como ya se dijo en la introducción, presentar una recopilación de los trabajos aplicados en el campo de la economía de la cultura es una tarea a nuestro juicio inabordable y que carece de sentido dada la rapidez con la que se publican y acometen nuevos estudios culturales aplicados. Por lo tanto, en esta sección se presentará, en lugar de un directorio extenso de trabajos, un listado reducido de ellos, pero representativo de las principales líneas de investigación aplicada en la economía cultural.

A pesar de que en la actualidad es relativamente sencillo para un lector interesado localizar estudios aplicados culturales simplemente visitando las principales revistas, asociaciones e instituciones del área, presentaremos a continuación algunos artículos que revisan el estado del arte en la economía cultural o que revisan los principales artículos que han investigado en un tópico cultural especifico. Blaug, en su artículo de 2001, presenta una excelente revisión o estado del arte en economía cultural constituyendo una excelente vía de acceso a las referencias bibliográficas básicas, incluyendo investigaciones aplicadas, en el área de la economía de la cultura. Por su parte, Herrero (2002) presenta un exhaustivo listado de más de 170 estudios e investigaciones en el área de la economía de la cultura en España, mientras que Herrero (2009) efectúa un completo análisis de las investigaciones publicadas en el campo de la economía de la cultura por autores españoles durante el periodo 1996-2009, arrojándose su análisis una cifra de 112 publicaciones, la mayoría de ellas con un fuerte componente aplicado. En el ámbito europeo puede consultarse las publicaciones financiadas por la Unión Europea en, en concreto la publicación «The Economy of Culture in Europe» de 2006. Por último, citar también como ejemplo dos artículos que revisan la literatura acerca de dos tópicos ampliamente tratados en la economía de la cultura como son la utilización de métodos de valoración contingente para bienes y servicios culturales, Noonan (2003), y el monográfico publicado por la UNESCO (2009) sobre medición de la contribución económica de las industrias culturales.

Como se ha señalado anteriormente, la relación de temas tratados de forma aplicada por la economía de la cultura es inmensa, pero siguiendo a Rausell y Carrasco (2003), podemos agrupar la mayoría de trabajos y proyectos de investigación culturales en cinco grandes áreas temáticas:

• Impactos económicos de la cultura.
• Políticas socio-culturales.
• Diagnóstico, evaluación y gestión de proyectos culturales.
• Estudios de públicos y hábitos de uso cultural.
• Sistemas de indicadores culturales.

A continuación se presentarán algunos ejemplos de proyectos de investigación culturales en estas cinco áreas temáticas.

Impactos económicos

Los estudios de impacto económico sirven para medir la repercusión y los beneficios de inversiones en infraestructuras, organización de eventos, así como de cualquier otra actividad en el ámbito cultural susceptible de generar un impacto socio-económico, incluyéndose los cambios legislativos y regulatorios.

Los estudios de impacto económico ayudan a las Administraciones Públicas y/o empresas culturales en la toma de decisiones sobre proyectos de inversión y medidas de política pública:

• Proporcionan información cuantitativa y cualitativa sobre los impactos en producción, empleo, recaudación impositiva o medioambiente.
• Permiten justificar las decisiones de inversión frente a la sociedad así como comunicar con transparencia a través de los medios de comunicación.
• Permiten atraer el interés de patrocinadores y otras fuentes de financiación de proyectos.

El impacto económico de un mismo tipo de inversión puede ser muy diferente dependiendo de las características del país o región y del momento temporal en el que se lleve a cabo. La cuantificación del impacto económico no debe por tanto basarse en la mera extrapolación de otras experiencias, sino que requiere un análisis específico caso por caso.

Se han seleccionado 3 proyectos como representativos de este tipo de estudios: Las Américas, Sostenuto e Impactrimonio.

Las américas

Las Américas es un proyecto auspiciado por La Cátedra UNESCO de Políticas Culturales y Cooperación de la Universitat de Girona (UdG).

Las Américas tiene como objetivo el de ser una crónica gráfica de la contribución de la mujer a la construcción de América y al reconocimiento de los derechos fundamentales. Se trata de una exposición en la que la mujer latinoamericana es el eje común sobre el que gira hechos sociales y colectivos, hechos históricos, conflictos y movimientos sociales y artísticos que permitirán conocer lo más representativo del último siglo.

Es una exposición fundamentada en los materiales gráficos de la agencia EFE y de otros archivos especializados en el área latinoamericana y comisariada por Alfons Martinell.

Las Américas es una crónica que pone en valor el rol femenino en la evolución de la sociedad latinoamericana en cuanto al reconocimiento de los derechos fundamentales. Son las imágenes y el periodismo fotográfico los que muestran vivamente la vida cotidiana y situaciones concretas, ayudándonos a entender realidades no muy conocidas o que están lejos de nuestras percepciones.

Como hilo argumental, la exposición parte de los contenidos del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC). Aprobados en 1966, unen de forma muy clara los principios de la carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, desarrollada más concretamente en la 4ª Conferencia Mundial de Pekín 1995. Este marco de referencia nos permite relacionar las figuras y hechos históricos con unos principios que la comunidad internacional ha aceptado como expresión del avance social y político y la consideración de derechos universales. La exposición propone una reflexión sobre el estado de consolidación de los derechos fundamentales a partir de la aportación que la obra gráfica ha hecho, y está haciendo, de mostrar a la ciudadanía las representaciones simbólicas de estos hechos.

Este estudio histórico pretende incorporar la imagen de la mujer como cimentadora de la modernidad en el continente americano. Son mujeres anónimas que ayudan a consolidar la democracia en sus países, que pelean en la vida diaria, que trabajan y están presentes en todos los estamentos de la sociedad luchando por los derechos de todos.

La muestra es el resultado del intercambio y el trabajo de expertos de España, Colombia, Uruguay y México a las que se les incorpora las visiones de los espectadores de las itinerancias. Además pone en valor el trabajo de documentación realizado por fotógrafos, cronistas, historiadores, centros de información y documentación, archivos de imágenes, filmotecas, bases de datos, etc.

Referencia: www.catedraunesco.com

Sostenuto

Se trata de un proyecto transnacional de tres años centrado en el Mediterráneo y llevado a cabo en el marco del Programa Med de la Unión Europea (Interreg IV B) con el apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA).

La iniciativa tiene como objetivo reforzar la capacidad de innovación del sector cultural en el Mediterráneo como una manera de generar nuevos modelos sociales y económicos e impulsar la competitividad y la sostenibilidad en la zona Med. Sostenuto es la experiencia piloto que saca su fuerza de las prácticas innovadoras llevadas a cabo en cuatro laboratorios culturales en Francia, Italia, Eslovenia y Montenegro.

Es el grupo de investigación Econcult de la Facultad de Economía de la Universidad de Valencia los encargados de modelizar un Diseño de escenarios económicos y estudios dirigidos a precisar las condiciones para el surgimiento y la transferencia de estas nuevas formas organización económica y social en el sector cultura.

Referencia: www.uv.es

Impactrimonio

Impactrimonio es un proyecto cultural que pretende la creación de una plataforma web que posibilite una aproximación al cálculo del impacto económico de las instituciones culturales. En estos momentos se encuentra en fase de diseño del prototipo, lo que requerirá de la participación de instituciones colaboradoras para comprobar la pertinencia del diseño, la adecuación de la metodología, la usabilidad de la interfaz y la fiabilidad de los cálculos.

¿Qué le supone a un pueblo tener una iglesia gótica? ¿Resultaría rentable organizar la segunda edición de un festival de cine independiente? ¿Qué beneficios les puede reportar a los vecinos la restauración de un convento? Impactrimonio es una herramienta web que dará respuesta a estas preguntas. Instituciones, empresas y gestores culturales públicos y privados podrán evaluar el impacto socio-económico de equipamientos culturales, museos, complejos arquitectónicos, festivales, lugares patrimoniales y mucho más.

Se trata de un proyecto de K|P|K, en colaboración con Econcult de la Universidad de Valencia, financiado por la Subdirección General de Protección del Patrimonio Histórico, en la convocatoria de Ayudas a empresas para proyectos de puesta en valor, promoción, difusión y protección de Bienes declarados Patrimonio Cultural.

Referencia: www.impactrimonio.es

Políticas sociales

En este apartado se enmarcan los proyectos culturales que tratan de incidir en la sociedad, planteando soluciones o mejoras, desde el ámbito cultural, a algún aspecto problemático de una sociedad o comunidad. El objetivo último de este tipo de proyectos es intervenir y mejorar algún aspecto de una sociedad a través de proyectos culturales. Como muestra de este tipo de estudios y proyectos se han seleccionado: EuroMed Cities Network on Good Local Governance, POLURB2015, Humana-Youth in action y FOMECC (Programa de Fomento de Empresas Culturales y Creativas).

EuroMed Cities Network on Good Local Governance:

Las ciudades están experimentando actualmente un crecimiento rápido de la población, la inmigración y una concentración de las poblaciones vulnerables. Esto desafía las autoridades locales a desarrollar estrategias para mejorar el desarrollo humano y económico sostenible en beneficio de todos los ciudadanos, en particular los de las comunidades más débiles.

Los Planes de Acción Comunitaria, como el realizado en Barcelona, pueden ser una herramienta eficaz para el cambio y para la movilización de los recursos locales. Es un enfoque que promueve la participación ciudadana y proporciona un sentido más coherente de los valores compartidos de la comunidad. El Ayuntamiento de Barcelona ha sido pionero en la regeneración urbana, con un fuerte enfoque en la mejora de las condiciones de las poblaciones excluidas.

Este proyecto intenta transferir y adaptar estas diferencias experimentales en acciones piloto, utilizando un modelo metodológico común para los planes de desarrollo comunitario. Un enfoque de la capacitación en el puesto de trabajo se traducirá en la mejora de las capacidades del personal técnico y de toma de decisiones a nivel local y permitirá replicar este tipo de acciones y difundir información acerca de sus prácticas.

Desde el programa «Cooperation In Urban Development And Dialogue» (CIUDAD) con financiación de la Unión Europea se ha aplicado estas experiencias en programas pilotos sobre las ciudades de Fez, Tánger y Ghobayré.

Referencia: www.ciudad-programme.eu

POLURB2015

POLURB2015 es un proyecto de investigación sobre políticas urbanas en el escenario del año 2015, a través del cual se plantea el análisis y propuestas sobre resiliencia y nuevas políticas urbanas tras 30 años de democracia local.

El proyecto tiene como objetivo presentar un marco analítico de las políticas urbanas de España poniendo en valor nuevas experiencias que ilustren la realidad de las nuevas políticas urbanas españolas.

La metodología de trabajo persigue sistematizar el conocimiento sobre la evolución de los contenidos de las políticas urbanas en las grandes áreas urbanas españolas en cuatro áreas: hábitat urbano, desarrollo económico, cohesión social y gobernanza. Concretamente, el estudio está dirigido a las diecisiete ciudades más grandes de cada Comunidad Autónoma: Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza, Murcia, Palma de Mallorca, Las Palmas de Gran Canaria, Bilbao, Valladolid, Vigo, Gijón, Pamplona, Santander, Albacete, Logroño, Badajoz, además de Málaga. De forma conjunta estas ciudades reúnen cerca de 20 millones de personas.

Financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación, en el proyecto participan investigadores de diferentes disciplinas y universidades españolas: el Instituto Universitario de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP) de la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad de Barcelona, la Universidad Politécnica de Cataluña, la Universidad de La Rioja, la Universidad de Zaragoza, la Universidad de Valencia, la Universidad Pablo de Olavide, el Centro de Estudios Andaluces y la Universidad del País Vasco.

Referencia: www.paisajetransversal.org

Humana – Youth in action. Arts and culture project

Un grupo de organizaciones de Sudáfrica y España (Humana-Fundación Pueblo para Pueblo, Universidad de Girona, GOMACC) con el apoyo de la Comisión Europea, aceptó el reto de llegar a 2.000 jóvenes sudafricanos vulnerables y darles poder mediante la mejora de sus habilidades para la vida, participar en sus comunidades y contribuir positivamente al desarrollo de sus colectivos a través de las artes y la cultura.

Sudáfrica tiene una democracia y población joven: casi el 40 % de su población tiene entre 14 y 35 años de edad. La juventud sudafricana siempre ha tenido un rol muy importante en la formación de la sociedad siendo crucial en la creación de la moderna Sudáfrica en 1976. Además, los jóvenes sudafricanos son los responsables del desarrollo de su país hoy en día.

El objetivo de este proyecto es que los jóvenes sudafricanos sean capaces de satisfacer esas enormes expectativas. Aunque los jóvenes desfavorecidos se enfrentan a enormes obstáculos (el desempleo, el VIH/SIDA, el crimen, las responsabilidades familiares y el acceso limitado a los servicios de información y de ocio) esto no tiene por qué limitar su participación social y compromiso ni acrecentar la pobreza en sus comunidades.

Para que los jóvenes adquieran una mayor cohesión y participación social es necesario que participen en el arte y desarrollen la expresión artística ayudando con su perspectiva y experiencia a la reducción de la pobreza.

Referencia: www.youthandculturesa.org

El Programa de Fomento de Empresas Culturales y Creativas (FOMECC)

El Programa de Fomento de Empresas Culturales y Creativas es un modelo de intervención que concibe la producción cultural como instrumento de desarrollo por su capacidad de crear riqueza y empleo.

El programa busca fortalecer el papel de artistas, creativos y agentes culturales mediante actividades de sensibilización, formación y asesoramiento especializado. Pone los medios para que las ideas de negocio del sector cultural sean rentables y sostenibles y, al mismo tiempo, fuente de desarrollo y productividad. De este modo, la comunidad a la que pertenecen también se beneficia de la propia aportación que estas actividades pueden hacer.

Interarts, agencia privada dedicada a: apoyar el diseño de políticas culturales, contribuir a los procesos de desarrollo desde el sector cultural y facilitar la transferencia de conocimientos e información en el campo de la cultura, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), lleva a cabo diversos proyectos, siempre en colaboración con agentes locales.

FOMECC se basa en dos principios fundamentales

• Reconocimiento de la función activadora de la cultura como elemento de desarrollo social y económico, tanto de las personas como de ámbitos locales.
• Potenciar las empresas culturales y creativas como factor de fomento de la diversidad cultural.

Los objetivos de FOMECC son:

• Promover, a través del fomento y fortalecimiento de las empresas culturales y creativas, el desarrollo social y económico del sector artístico y cultural.
• Incrementar las oportunidades de establecer redes de trabajo, contactos comerciales y alianzas productivas para los empresarios culturales y creativos.
• Aumentar el número de ideas de negocio que formalicen su constitución en empresas culturales y/o creativas.
• Reforzar las capacidades del sector cultural y creativo para su profesionalización.
• Sistematizar la información y aumentar los conocimientos, las estructuras y las características del sector empresarial cultural y creativo.

Referencia: www.fomecc.org

Diagnóstico, evaluación y gestión de proyectos culturales

Un proyecto se define como un conjunto ordenado de tareas a realizar y unos recursos de los que se dispone, encaminados a obtener unos objetivos o resultados deseados. Un proyecto es por tanto la concreción de una voluntad que se concreta en el campo cultural en una determinada política cultural, entendiendo por esta el conjunto de valores, ideas y voluntades que una organización quiere desarrollar e implementar. Para ello es necesario «traducir» las ideas a acciones concretas que deben estructurarse de la mejor manera posible para lograr, con la máxima eficiencia, la finalidad planteada.

Sin un buen proyecto que sostenga las intervenciones culturales se desaprovechan buenas ideas, oportunidades y dinámicas que podrían conducir a unos mejores resultados o impactos de los proyectos culturales.

El diagnóstico, evaluación y gestión de proyectos se presenta entonces como nuestra herramienta de trabajo que utilizamos para desarrollar las ideas expuestas y concretarlas en acciones.